台商冰風暴 有解嗎？

《冷眼集》

台商冰風暴 有解嗎？

記者黃國樑/特稿

用兩岸的角度看，海基會甚至我們的政府，能直接登陸去為大陸台商服務，並且謀求解決的方案，這是一個里程碑，是用無數的激盪、衝撞、仇視，然後再經由和解、對話以及認知的過程，花費十餘年的時間做到的。

但最重要的，過去台商就像雁子，在兩岸海潮之間，隨著季節飛越、梭度，在兩岸的政治對峙裡來回擺盪，如今，終於兩岸的節奏與律動疊合，向著該有的經濟的思路，投以正確的解方。

台 灣要用五千億元去救經濟，大家都發現，我們已進入國內生產毛額的負成長，而負成長的主因其實是出自於對大陸出口驟降。原因在哪？因為大陸需求也在衰退，兩 岸的經濟動能，都仰賴出口，尤其是台灣，而台灣的出口最大市場就是對岸，當對岸對全世界的輸出也衰退，以輸出半成品或關鍵零組件的台灣，當然失去動能。

所 以，海基會能夠赴大陸，不是只有兩岸政治角度的詮釋，還有經濟的實質意涵，是一種腳踏實地，做實事，不應該被政治所干擾，不應再被政治綁架，成為一種籌 碼，用以勒索、操控對方，這個原則適用於兩岸，任一方都不行。按照海基會的規畫，台商將會得到更多的關照，有更多的在海基會的名義底下出發為台商診斷與把 脈及處方的團隊，將陸續跨越海峽而去，這是一幅希望的圖像，玩政治的人都應該沈默、低頭，並且去思索、理解其中深刻的意涵。

【2008-11-23/聯合晚報/A2版/話題】

啞巴吃黃連 只能照單全收？

《冷眼集》

啞巴吃黃連 只能照單全收？

本報記者王光慈

美售我愛三傳出要「強索」近八億美金的研發設計費，軍方莫可奈何只能接受，再次證明美台軍售一向是賣方市場，台灣永遠只能啞巴吃黃連。

以 愛三為例，當初美方講好售我六套，最後只同意出售四套，彈數也變少，我方不但不能大聲抗議，總統府和國防部還要一再公開表示感謝美國支持。結果現在美方獅 子大開口追加巨額費用，軍方卻沒有向美國據理力爭，二百多億台幣硬生生的吞下來，不但暴露出軍方談判人才荒的問題，也看出軍方長久以來面對美國總是矮一截 的心態。

當年的紀德艦購案也是如此。我國原本要的是神盾艦，卻被美方遊說先買紀德再買神盾，結果紀德艦雖然到手，卻因預算不足飛彈只能買半套，防空能力大減，被譏為「海上大型標靶」。至今美方還是不願意出售神盾艦，這四艘紀德艦可說是買得突兀，用得尷尬。

這幾年來，軍購預算屢在立院遭到阻擋，除了政黨對抗外，也由於軍方始終無法清楚說明購案的必要性，又常違反建案程序便宜行事。而且軍方對美照單全收的態度，更讓立委及輿論質疑，近幾年的大小軍購波折不斷，軍方可說是咎由自取。

愛三四套一口氣多了二百多億台幣，軍方依舊「逆來順受」，勢必在立院引發爭議。面對大陸持續增加的千餘飛彈，台灣在反飛彈系統上要花的錢永遠不夠。國家財政拮据，有無必要接受立委所言近乎勒索的購案，值得深思。

【2008-11-24/聯合報/A4版/要聞】

他們三個：回眸政治硝煙外的真實人生

他們三個：回眸政治硝煙外的真實人生

【聯合報╱社論】 2008.11.27 02:49 am

「我們三個」，是北市勞工局委託導演侯孝賢監製的一部勞工紀錄片。 在和平東路一堵老牆下，羅茂盛守著兼代步的摩托行動咖啡車，扶著左腿的義肢，一站就是十二小時。這是他全部的生計，為養活青光眼的妻子和弱視的兒子，他做 過管理員、賣過彩券，最後摸索出賣咖啡這條路。靠著客人半贊助式的愛心，羅茂盛熬過了挫折的日子，但他每天還在思考：未來的路要怎麼繼續走下去？ 這是「我們三個」的故事梗概。一家三口都是身障，卻希望有尊嚴地維持自己的生活，羅茂盛一家沒有抱怨命運，也不質疑政府或社會不公，只是不斷地摸索嘗試、 互相扶持。「我們三個」其實不只是羅茂盛一家的故事，也是台灣許多勞動者的人生紀實；雖沒有「海角七號」的趣味和浪漫，這部半小時的紀錄片卻值得一看，特 別對那些忘記人間真相的政治人而言。 當金融海嘯狂襲全球，當台灣經濟陷入景氣嚴冬，當司法正在偵辦幾億、幾十億的貪瀆案件之際，朝野政客卻還在為要不要挺扁、要不要發消費券作無謂的叫罵，在 野黨一再發動群眾向司法示威。大環境氛圍的嗆辣，對照這個路邊咖啡攤靜默的生活掙扎，更顯荒謬而諷刺。過去八年在慘烈的藍綠對峙下，台灣在政治上不僅徹底 失去了凝聚共識的能力，即連非關政治的經濟議題也失去理性討論的空間，這是台灣最可悲的墮落。如果連消費券這種緊急救命措施都遭刻意延宕，政治人物眼裡還 會有市井小民的生活苦難嗎？ 事實如此，台灣的政治不僅越來越和社會脫節，甚至可以說政治解決人民及社會問題的能力也越來越弱。過去十年，政治人物忙著修憲、忙著談改革、忙著政黨惡 鬥、忙著建構台灣國論述，消耗掉國家絕大部分的資源與精力，有血有肉的民生問題被擺到一旁。如今，執政黨忙著挖貪補漏，在野黨忙著反嗆拉扯，政治只是一味 發洩憤怒、激盪仇恨，留給民眾的則是難以平癒的創傷。民主對人民的意義，為何會窄化及矮化到此一地步？ 當越來越多人必須關掉電視，避免被醜陋的政治景象擾亂心情，人們看完「我們三個」這部紀錄片，可能會有喉嚨被卡住的感覺。羅茂盛思考未來的方式很特別，他 獨自到海邊，藉著海風的清冷和海浪的沖刷，來整理自己的思緒。大浪不時打得他踉蹌跌坐，有時甚至打掉他的義肢，羅茂盛必須奮起單腿，在千鈞一髮中向海浪奪 回自己的義肢。我們不知道羅茂盛從險惡的海浪看到什麼出路，但那些掌握有偌大公權力和公資源的人應該問問：自己給了這樣的人什麼機會？ 台灣經濟今年下半年已進入負成長，明年將更惡化，隨著企業裁員和關廠潮，到年底將有五十萬人失去工作。不必走到那一刻，我們已可預見未來的景象；到了那種 時候，別說是身障的勞工，優秀的白領階級一樣將同遭其殃。屆時，羅茂盛的咖啡攤還撐不撐得下去？支持他的顧客還會不會繼續出現？這也許不是羅茂盛能回答的 問題，卻是主政者該捫心自問的課題。 羅茂盛夜裡在家中自行烘焙咖啡豆，對各國咖啡品類的脾性皆能娓娓道來；誰能想像，一位獨腿人如此用心經營他簡單的咖啡攤？就像他的獨子，須藉放大鏡將右眼 緊貼在書頁上才能閱讀，也只是寄望不斷參加考試取得就業機會。在經濟的退潮時分，羅茂盛一家的堅毅和無怨，除了提醒所有勞動者不要灰心喪志，也提醒朝野政 黨應拋開務虛的政治硝煙，回到關注人民真實生活的主軸來。 他們三個，在困境中不離不棄，共同維護一個家庭的生存和希望。而台灣，這個被族群和政治歧見撕裂的家庭，有沒有辦法克服大衰退及大蕭條，端視它有沒有擺脫內耗的能力。切記，政治的沉淪皆由於政客心中只有敵我，只有「我們」和「你們」，卻忘了還有老百姓「他們」。 【2008/11/27 聯合報】

奧巴馬給我們的啟示

評論：奧巴馬給我們的啟示

Created 11/06/2008 - 18:14

非裔黑人奧巴馬當選美國第44任總統，他在勝利演說中以“我們永遠都是美利堅合眾國這個整體”，把勝利及重建美國夢，交還給“不分貧富、政黨、種族、膚色或性向”的美國主體。

對過去曾是奴隸階級的黑人而言，奧巴馬的當選讓他們真正感受到，自己真的是美國主流群體，是真正的美國人。這也是作為世界民主體制、重視人權龍頭的美國，在建國232年後，以實際行動展現“人人機會均等”的時機。

奧巴馬登上總統寶座，美國選民轟聲雷動，激情落淚迎接改變；全球各地則不斷重溫黑人民權領袖馬丁路德金，1963年站在林肯廣場前發表的演說“我有一個夢”，一個能讓自由之聲響徹雲霄的公平巨夢。

這個當年幾乎是“完全不可能實現”的夢，今日已成真。於是大馬也開始期待，什麼時候我們也能迎來一位“大馬奧巴馬”？也就是去除極端種族主義、消弭膚色、宗教及社會階級，只以能力、視野、雍容大度，來審視一個人是否具備成為全民領袖的資格與氣度。

馬丁路德金的夢想，在45年後實現了；令人惋惜的是，大馬獨立了51年，種族課題仍是選舉及利益權衡時，隨手拈來的無成本籌碼。盡管大馬選民在308大選，以行動唾棄了種族政治，仍喚不醒迷戀權杖的政治思維。

對由多元種族組成的國家而言，只有讓一切回歸到國家的整體，不再強調、區分種族或個體的重要性，才能拆除仇視與對立。每一個擁有國家身分認證的人， 都是該國家的成員；每一個成員都是平等的馬來西亞人，沒有土著或非土著之分。只有讓差異回歸中性價值，國家才能成為真正的庇護港。到那個時候，種族融合、 各族文化共存共榮才不會只是個遙遠的夢。

種族政治的存亡，除了仰賴選民的智慧，政治人物更背負了以身作則、教導人民的義務。歷史記下美國人民的勇敢抉擇，我們不妨也好好記住這場以國家為利基的美國總統選舉所帶來的啟示。直到有一天，我們也能高呼“是的，馬來西亞做到了！”

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Source URL: http://www.guangming.com.my/node/37011

天子犯法，與庶民同罪

評論：天子犯法，與庶民同罪

Created 11/12/2008 - 18:06

從 送入台北看守所、換上囚衣的那一刻起，“陳水扁”這個名字被“2630”編號取代。那裡沒有象徵法國王權專制獨裁、銅牆鐵壁的巴士底監獄，更沒有上演被壓 迫人民的革命勝利；只有來自澤西島、瑞士、開曼群島、新加坡等地的洗錢情資。就是這一切鐵證如山的證據，讓萬人臣服的陳水扁成為階下囚。

卸下高官職不到半年，即因貪污罪嫌遭銬上手銬及羈押禁見，扁堪稱是台灣史上第一人；不過放眼亞洲新興發展中國家，國家領導人在握有絕對權力時，行使 絕對腐化的不良行為，似乎已不是新鮮事。韓國有全斗煥、盧泰愚、金大中等，菲律賓有馬可斯、日本有田中角榮、印尼有蘇哈多，還有目前行蹤成謎的泰國前首相 塔辛等。

在藍綠政治立場壁壘分明的台灣，審訊、羈押卸任總統不是件容易的事。8位負責審理陳水扁涉及5案件的檢察官，盡管面對千夫所指，但他們皆表示“依法辦案，絕對問心無愧”，突顯了不受政治干預、司法單位獨立運作是何等重要。

再來，陳水扁遭收押一案，從證據面來看，他的確涉有重嫌；但扁在第五度到特偵組應訊前，除了在前一晚召開記者會，他在前往特偵組途中也發表談話，直指整起事件是“馬英九為了要向共產黨交代，才把他抓起來”的政治事件。

他硬把刑事犯罪扭曲為政治案情，無疑是要引起支持者憤慨的情緒；尤其扁故鄉台南的挺扁地下電台氾濫，言論更是唯恐天下不亂。不過週三（11月12日）在扁遭羈押後，由扁友會會長主持的節目卻異常低調，還呼籲聽眾要理性。

從脫序到理性的言論背後，不是因為重新建立新的認知，而是地下電台已遭國家通訊傳播委員會（NCC）關切；NCC的權責在於維護媒體自由之外，也確保資訊的正確性。

在扁事件中，司法獨立運作，再次驗證了“天子犯法，與庶民同罪”的真理。套用馬英九的說法，“哀矜勿喜，當作自我警惕的例子”──我國要揮別1988年司法危機陰霾，要重建人民對司法的信任，不妨參考台灣司法單位的獨立性。

關注人口老化問題

關注人口老化問題

Created 11/16/2008 - 19:14
光明日報

隨著醫學越來越昌明，人類的平均壽命也愈來愈長。這是好事，然後也衍生一些負面結果，需要我們去應對，例如，人口老化的問題。

婦女、家庭及社會發展部長黃燕燕披露，馬來西亞國民的平均壽命愈來愈長，在這種趨勢下，至2035年，馬來西亞將變成老人國。

數據顯示，2003年，男人的平均壽命達70.8歲，女人的平均壽命則達71歲；至2020年，男人的平均壽命達75.4歲，女人的平均壽命則達 80.4歲。根據聯合國的分析，在國民壽命延長的趨勢下，至2035年，當60歲以上國民的平均壽命達到總人口的15%時，馬來西亞將被列為老人國。

老人國意味著國內有相當數量的人無法提供生產力，或者生產力下降；老人國也意味著國內有許多年老者需要更多的關懷與照顧。這將會加重政府在社會援助上的開銷，同時年輕一輩的負擔也因此而更沉重。

然而，老人也曾年輕過，也為國家的繁榮作出了貢獻，他們在年老的時候有權利獲得國家提供的一定保障，而國家也有義務與責任去援助他們。

對於人口老化這麼一個嚴重的問題，政府必須未雨綢繆，制定國家樂齡人士的政策，以保障老人的生活。與此同時，政府也得針對整個國家的未來競爭力及經濟作出全面檢討，詳盡規劃，以免無法承擔過重的福利支出。

度景氣抗暖化 含水過冬相扶持

度景氣抗暖化 含水過冬相扶持

【聯合報╱曾旭正／中華民國社區營造學會理事長（南縣下營)】 2008.11.27 02:49 am

廿一世紀果真充滿挑戰與機會。 不久之前，我們才警覺到地球面臨暖化的危機，生態浩劫迫在眼前，因此各國疾呼節能減碳，綠色生活成為當紅的口號。緊接著就來了全球性的金融風暴，逼得各國不得不緊急端出紓困計畫，明天過後的景氣寒冬不知能否度過。 景氣寒冬與地球暖化，一冷一熱，都是全球性的警訊，看似不相干，但其實卻是福禍相倚，只不知人類能否作正確的解讀，進而作出適切的回應。這兩項挑戰的殺傷 力有天壤之別，前者可能帶來貧窮痛苦，後者卻可能造成死亡滅種。但荒謬的是，景氣寒風一吹，大家只看見眼前的冷，立即忘了更可怕的滅絕，可見人們並不真確 體認到地球暖化的威脅。 真正要有效地節能減碳，其實關鍵在於人類集體回歸儉樸生活：少消費就節能，少活動就減碳；而儉樸也是度過景氣寒冬的必要作為。可是眼前的政策多不作此想， 其根本思惟仍是維持一樣多的活動甚至繼續成長，只是設法在活動中利用技術設備來節能減碳。同樣的思惟也出現在面對景氣寒冬的作為中，各國決策者力保經濟成 長率為正數，個別的人們也期望維持原本的生活水準。所以，發給消費券鼓勵消費來維持工業生產的作法自然大受歡迎；甚至政府直接資助大企業希望維持生產，也 沒有太多反對聲音。抽高來看，其實是：習慣於成長的思維，不能接受零成長；追求奢華的心不懂素樸的滋味。 當前人類應設法鼓動風潮，以集體儉樸來度過景氣寒冬，且同時減緩地球暖化，不妨思考以下作法： 政府的補貼應該用於鼓勵企業減產但不裁員，寧可縮短工時全面減薪，讓大家都有工作做，而不是憑空創造就業。社會上需要塑造一個集體努力互相體諒的氣氛，真的學習田螺含水過冬。 對個人，政府不要直接補貼，而是鼓勵以工代賑、以學代賑；鼓勵各行業辦理內部進修，利用縮短工時後多出的時間學習新的技術或心靈知能，提升工作效能與生活品質。 對於整體環境，政府應藉此機會引導產業轉型，鼓勵轉向「環境品質產業」、「生活品質產業」。譬如大量擴編環境維護的預算，除了可以多種樹之外也增加許多剪 草修樹、清淨公共環境的工作機會，甚至也可刻意提升「打掃」的專業能力。由此衍生的花木培養、機具生產、人力運行以及管理技術等就是品質產業的核心。 一旦更綠更美的公共環境營造出來了，正是收入不多但時間較充裕的人們最經濟的休閒去處。工時短一點、物欲少一點、親情溫馨多一點、環境美一點，追求平靜而有尊嚴的生活，不正是人類基本的福祉願景？ 面對景氣寒冬與地球暖化這兩項無可逃避的大危機，地球人能否看到這是他（她）們集體進化的關鍵點———因此進化成普遍能彼此關懷、合作扶弱的物種；或者只是迴光返照，終究走上滅絕？ 【2008/11/27 聯合報】@ http://udn.com/

國族想像的歷史斷裂

觀念平台：國族想像的歷史斷裂

• 2008-11-22
• 中國時報
• 【何彩滿、鄭志慧】

　由於在香港工作，尚未有機會觀賞《海角七號》與《一八九五》，但是對於最近這兩部電影以及陳雲林訪台所產生的巨大「效應」有些想法。

　在討論中也有人提到了辜顯榮。坊間經常以辜所言：「寧為太平犬，不做亂世人」來暗指他的人格缺陷。然試以同理心想，安靜過日子，不就是平 凡如你我皆會有的希望？何況身處亂世！也許拋開一些價值標籤，深入去挖掘並認識這些歷史人物發言背後的社會情境，有助於我們走出目前對立的困境。

　辜顯榮，的確因為協助日本政府統治台灣，而獲得不少利益，但若要說他為己而危害台灣人 則有失公平。面對當時反對力量的代表｜台灣文化協會，辜顯榮當然發表言論捍衛自己的立場，他認為惟具官職者，始有資格賣國。昔為清朝子民，今為日民，皆非 其所能選擇，而「既成為日本國民就要對日本盡忠，我豈會為自己榮華富貴而不顧三百六十萬台灣同胞？」辜過世後，日本人稱許他是「真正」的日本人。強調「真 正」，透顯的正是背後的政治暴力與個人生存的無奈感。

　辜這樣的人卻對殖民政府要求台灣人在衣食住行同化的政策不以為然；他在總督府評議會上，也強烈反對日本長子繼承制度實施於台灣，主張維持漢文化的諸子均分制度。這些對話與言論，均有助於理解當時台灣人的「國家」與 「民族」的形成。究竟是哪些力量參與了這些過程？並非只有在政治上，「激烈的反抗」才叫做台灣主體性的形成。日常生活的經驗，對於主體性的影響也許更為長遠細膩。

　日本留給台灣的，不只是現代化的建設，更為關鍵的，是一套理解世界的參考架構。透過現代化教育（當然是經由日文），台灣人閱讀世界，甚至認識中國與自己的方式都不同於以往。這套經過現代教育形式下所建構出來的世界觀，卻在一九四九年之後遭遇到挑戰。且先不論國民黨的暴力統治，當時台灣人對於「中國」的想像，是否與來台接收的國民黨政府一樣？不同政體下生存的人民，對於「祖國」的想像又是什麼？國民黨對於中國的想像顯然也不同於共黨中國。因此，不論先來後到，對於對岸的中國，少則有四十年多則有將近一百年的陌生。

　過去的老國民黨利用了國家機 器的暴力壓制（oppress）日本殖民的歷史經驗，一九四六年全面禁止日文，甚至媒體刊物的輸入都受到限制。對於當時被剝奪了語言的台灣人而言，猶如患 了失語症，缺乏工具在公眾論述中去陳述與再現自己，在情感上，他們必須學會自我再壓抑（repress）。民進黨執政下，某種程度其實也複製了老國民黨一 樣的暴力。

　相較之下，國家的暴力較好解決，但是人民自我壓抑的經驗則需要經過社會更多的寬容與學習，才可能以一種不扭曲且自然的方式呈現出來。所謂 不扭曲，就是不用背負著親日（中）或仇日（中）的標籤壓力。也許，《海角七號》正是這樣不扭曲下的結果，因此才能獲得眾多人的共鳴與掌聲。社會的寬容是自 由分享的前提，也許更多的故事，能使痛苦於認同掙扎下的台灣告別妒恨？

國際空間議題 該端上檯面了

國際空間議題 該端上檯面了

• 2008-11-22
• 中國時報
• 【中時社論】

　最近發生的若干事例，顯示江陳台北會談後的兩岸關係，已經開始在新一波的進程上進行試探。

　第一個事例是，亞太經合會（ＡＰＥＣ）今年的主辦國秘魯在其官方網站上，以文字說明中華台北的領袖是「總統馬英九」，結果才維持不到一兩天，這個網頁就整個被撤除，而且還是在馬總統剛剛稱許他的務實政策有效沒多久。因為是所有介紹領袖的網站都整個被移除，截至目前也並沒有任何證據證明北京是否有在幕後施壓，但畢竟還是留下了很大的詮釋空間。

　第二個事例是中國外交部發言人秦剛日前在例行記者會上強調，關於台灣參與ＡＰＥＣ的問題，都是按照一中原則下的規定和慣例解決。而預期中的連胡會，將不太可能依循國際慣例進行，據說中方內部對於該給予台北多少禮遇仍有不少雜音，而且反對的聲浪還不小。

　第三個事例則是與台灣參與ＷＨＯ有關。大陸研究台灣問題的資深學者陳孔立日前投書新加坡聯合早報，針對稍早淡江大學教授陳一新撰文呼籲讓台灣加入國際社會的主張，在文中指出台灣無法參加ＷＨＯ，是因為不具主權國家身分的參與要件，但他在文中也承認，台灣究竟該以什麼資格參加，這是個難題，需要兩岸協商，共同尋求解決方案。

　上述訊息都在過去幾天才剛發生，這些事例也無例外都與台灣的國際空間參與有關，從這些事例中，至少可以獲致幾項初步觀察的線索：

　首先，繼江陳簽署四項協議後，兩岸在直航、觀光、商務等非政治事務的政策分歧與障礙，已經次第獲得解決，有關台灣參與國際組織的問題，此刻終於開始浮上檯面了，兩岸關係走到這個階段，恐怕才是考驗的真正開始。

　其次，如果說馬政府有關兩岸的務實政策，已經促使對岸就台灣未來參與國際組織與活動上採取更彈性務實的做法，就目前看來還是太過樂觀，甚至可以說是八字都還沒一撇。

　再其次，儘管截至目前完全看不出來北京有任何可能對台灣參與國際組織與活動上，採取更彈性的做法，但至少表面上看得出來，北京已經不再願意再以任何激烈的手法破壞兩岸氣氛，北京內部也有聲音承認這是個需要解決的議題，應該要藉由啟動雙方的對話來面對。

　如果這些訊息確實意味兩岸已經在醞釀新一階段的對話，那麼這種發展倒是令人樂見的，「對話」終究是比「對罵」要好太多的，不啟動對話，如 何知道彼此的分歧有多大呢？又如何可能異中求同，締造雙贏呢？如果持續「各說各話」下去，讓兩岸有如兩條平行線，一邊不留情面的全面圍堵打壓，一邊掀動民 粹激化兩岸對立，讓兩岸分歧愈來愈大，最終除了「雙輸」，還會有其它更好的答案嗎？過去八年不就是最現成的例證嗎？

　只不過，正如前面所謂，從現在開始，才算真正逐步觸及兩岸的敏感地帶，也勢必將牽動兩岸內部的緊張神經。

　從陳雲林訪台期間所掀起群眾抗爭，不難發現台灣社會內部，尚存有比例不小的人對兩岸關係的任何變化，都是心存敏感而懷有疑慮的，試想這次江陳會談所協商的四項主題完全不涉政治議題，綠營依舊能以主權為訴求掀起那麼大的波瀾，如果未來觸及更敏感的台灣國際空間參與議題時，如果任何情勢發展是綠營所不能接受的，其所可能掀起的動員能量，只會更大。

　同樣的，從北京內部對連胡會安排形式的爭議，也不難看出大陸內部就是否該給台灣更多的國際空間，還是存有明顯分歧的，陳雲林不願稱呼「馬總統」，胡錦濤也不願依循國際慣例與連戰會面，這意味著北京內部鷹派的聲音，還是具有關鍵影響力的。

　無論如何，再繁難複雜的問題，終究總是要面對的，兩岸要維持「對罵」的關係其實最簡單，過去幾年雙方說的狠話還不夠？相反的，兩岸想要藉 由「對話」來測試彼此底線，尋求彼此的共識，卻是步步險灘，難關重重，雙方都有內部的強勁的牽制力量，也都必須承受著莫大壓力，但這一步就算再艱困，也終 究必須踏出去吧！

黑夜中的煙火政策

觀念平台：黑夜中的煙火政策

• 2008-11-26
• 中國時報
• 【紀大偉】

　　政府準備發行消費券，引起各界正反面意見。在野黨指出用消費券來救經濟，只是煙火政策，花一大筆錢讓官民爽一下就沒了，像煙火一樣熱鬧卻不持久──這種說法，同樣有人肯定，有人批判。

　既然台灣早就是資本主義的消費社會，在全球資本主義國家紛紛告急的時候，我認為執政者鼓勵民眾進行消費是不得不做的行動。設計消費券的過程固然手忙腳亂，可是目前許多經濟大國也都正在「頭痛醫頭，腳痛醫腳」。

　在美國，三大車廠和花旗銀行告急，大學紛紛大裁預算（包括最有錢的研究型大學哈佛，以及排名第一的文理學院威廉斯學院；而各公立大學更雪 上加霜），靠工商活動盈利吃飯的藝文界、娛樂商品界（從百老匯歌舞秀到影音光碟市場）全面告急。聽說這時美國只有兩種生意賺錢，一是麥當勞，另一是電玩 （Wii等等），因為這兩者的花費低廉，失業的民眾也可以充分享受，忘記俗世的煩惱。這時候任何鼓勵民眾消費的手段，多少可以留住街市和人心的溫度。

　不過我認為「煙火政策」也沒說錯。發消費券的確就像是在放煙火，這個比喻很貼切。但我想指出，不分政黨，國內國外的政策之中，都不乏煙火 一般的政策。煙火，以及煙火政策，未必一定不好。在黑夜放煙火，在冰冷的黑夜街道用公家費用點起耶誕燈光，用各型活動（各種文學獎，電影展，弱勢族群的多 元文化節慶），都可以說是燒錢的煙火，可是這些活動不辦不行，不然「就沒有人氣」，甚至「人就沒有氣」。

　事實上，政策當然是要短線和長線同時推行，只推煙火式的短線政策固然不夠，可是只推細水長流的長線也緩不濟急。台灣近十年來出現的「台北 同玩節」、「同志大遊行」等等同性戀活動，可以算是煙火般的短線，而同志人權教育（如同志運動人士去各地中學巡迴講習，讓中學教師參加同志運動團體主辦的 研習營等等）可以說是長線；短線長線沒有優劣之別，只是功能不同──如何讓短線長線政策搭配奏效，成為效果加乘的套餐，就是人權運動關心者、從政者的功課 了。

　再說，消費行為本來就常常像煙火，往往出於一時衝動。就是因為消費就像放鞭炮一樣爽，網拍和電視購物才會狂飆，許多人才會以瞎拚安撫心 靈。美國整個九月、十月都在利用萬聖節賺錢，十一月就靠感恩節，十二月就靠耶誕節；如果少了這三節，美國人在經濟上，以及在肉體上，都很難度過寒冬。在美 國，以及在美國文化霸權宰制的其他國家，許多人恐怕早已厭倦感恩節和耶誕節的喜慶氣味──誠然，是很商業化，很膚淺，可是如果冬夜裡沒有這些七彩霓虹燈， 恐怕大家就過得更加苦悶了。

「馬偕」先生 等待正名正音

熱門話題：「馬偕」先生 等待正名正音

• 2008-11-26
• 中國時報
• 【賴佑哲／花蓮市（前馬偕醫院主任）】

　十一月二十七日起，在國家戲劇院將有全球首映的英語歌劇，述說百多年前從加拿大遠渡重洋來台的馬偕先生紀事。因文字發音差異，尤其媒體或街頭巷尾已經對於「馬偕」的稱呼有兩種發音，很不和諧，實在有必要澄清訂正。

　百多年前的加拿大傳道師Dr. George Leslie Mackay來到台灣，入境用台語取名為「馬偕」（如北京話「媽該」之音），與原文（英文）發音接近。「馬」唸「媽」，是漢文的文言雅音，台語發音和「北京官話」都相近。然而「偕」的念法則有很大差別；「北京官話」唸「ㄐㄧㄝ」音，與台語及英語的發音都相去甚遠。希望「國語人」能將「偕」字使用在姓氏時，唸成「ㄍㄞ」（該），以符合原音。

　MacKay在原文其實是為「偕」（該）的兒子的意思。所以，馬偕博士有一子即稱「偕叡廉」牧師，淡江中學校也就是他創辦。台灣原 住民--尤其平埔族，因為原來姓氏常被殖民者歧視，被迫改漢性；當年馬偕到葛瑪蘭傳福音，當地皈依教會的族人則感恩於他，遂自動要求取同姓，馬偕就給他們 為姓「偕」（該），目前台灣姓「偕」也有數百人。「馬偕」在台灣及「偕」姓的由來，均源自於台灣對外來語的譯名。因此，特別呼籲各界尊重本土，尤其在廣播 媒體使用時，不妨尊重這百年歷史的「馬偕」原名原音。

旋轉門條款該重修了

旋轉門條款該重修了

• 2008-11-21
• 中國時報
• 【林志潔】

　在近日大家聚焦消費券與扁案發展中，有一則新聞並沒有引發太多關注，那就是因違反「旋轉門條款」而被起訴的前財政部長顏慶章獲高等法院無罪判決，全案定讞。這個判決對我們社會的正常的政商關係影響深遠，值得討論。

　前財政部長顏慶章二○○二年轉任中華民國駐世界貿易組織常任代表，於二○○五年三月退休，同年六月間出任復華金控董事長。

　台北地檢署當時認為顏慶章違反旋轉門條款，將他起訴，但案件移審法院後，銓敘部做出有利顏慶章的解釋，認為顏慶章自財政部長卸任後，就已符合公務員服務法所謂「離職」的定義，因此距離他擔任復華金控公司董事長之職已超過三年，並無違法法院因而判決無罪。據報載，顏慶章不滿地表示，全案浪費司法資源，檢察體系應自我檢討省思云云。

　筆者對顏氏之發言深感不認同。我國檢調辦案手法或仍有改進空間，但在此案中，法院之所以無法判被告有罪，並不是檢察官濫權起訴，而是法規 本身有所缺漏。換言之，被告可謂運氣好，在一個旋轉門條款訂得太過寬鬆不明確的法律下，地方法院和高等法院依據銓敘部解釋，做出有利於被告的認定而已，顏 氏之言實為得了便宜還賣乖。

　台灣企業的犯罪問題近年來日益嚴重，除了全球化金融市場的開放、提供過去不存在的逃稅、洗錢管道之外，另一個最大的弊端在於政商關係的緊密糾葛。

　力霸案是政商糾葛造成企業犯罪的最佳案例。在力霸集團已經虧損連連、被掏空幾近空殼的情況下，竟然還有大型行庫願意借款給力霸，且有關單 位竟然也遲遲未監督糾正。就是因為這些行庫的官股代表，往往淪為政治酬庸，以及力霸長久以來鑽營政治關係，與各黨派高層均有金錢與權利交換往來有關。

　公務員要被收買，不一定要透過行賄收賄，事實上，利用無形的政治力及東方社會的「關係」做為運作力，往往是企業在面對政府查緝、監督時的規避方式，這也就是台灣「企業門神」興盛的原因。這些大門神們，原本在政府機構任職，或因改朝換代、或因被私人延攬，到企業中擔任要職，來負責處理企業與政府之間的問題。

　二○○○年七月公布實施的公務員服務法規定，公務員於其離職後三年內，不得擔任與其離職前五年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問，也就是所謂的「旋轉門條款」。違反「旋轉門條款」規定者，處二年以下有期徒刑，得併科新台幣一百萬元以下罰金。然而，這樣的條款內容不夠細緻，根本無法杜絕不肖的公務員藉由公職身分去成為企業的「門神」。

　首先，該條文一體適用所有的公務員，未區分公務員的職等和層級。按理，愈高層級的公務員，離職前有愈大的公權力，應該要受到更嚴格的要 求；其次，規定要擔任與職務直接相關的董監事等才算違反旋轉門，根本就模糊規範的重點。重點不在離職公務員去企業擔任何種職務，而在於該離職公務員是否在 離職後，反過來替企業處理或接洽離職前自己執掌相關的業務。

　因此，合理的旋轉門條款應該採事前審查制，針對有些職務（如國家機密、重大金融經濟政策），甚至應採終身禁止限制。考試院雖於二○○五年提出修正旋轉門條款的草案，但因被立委批評構成要件太不明確，而遭立院擱置，迄今尚未通過。

　顏氏案件給我們最大的啟示就是：我國的旋轉門條款根本應該重新修正！當然修正後，某程度會阻礙產官學交流和人才的流動；但在確保公務的廉 潔公正、以及政府的公平執法的前提下，應可認為是一種合乎比例原則的、對人民工作權的限制。否則，此類「桌面下的變相期約賄賂」行為必然繼續，而台灣一定 會成為門神充斥之所，我們的政治透明度指數，也永遠不可能提升。 （作者曾任律師，目前為交大科法所助理教授）

氣候變遷 讓養殖漁業活跳跳

氣候變遷 讓養殖漁業活跳跳

• 2008-11-24
• 中國時報
• 【杜宇】

　氣候變遷對人類影響正逐漸浮現，包括：天候異常、天然災害頻繁、物種的消失、新疫病增加等等已經成為全球性的議題。然儘管各國了解全球暖化所可能帶來的重大悲劇，但因立場不同，開發中國家認為全球暖化，是過去已開發國家追求富裕所造成，不應由他們來承擔，尤其採取有效的方法來阻止環境的持續惡化，可能會影響到國家總體經濟的成長而不願做出具體承諾，畢竟經濟發展與能源有很強的依賴關係。

　隨著全球氣候變暖，大約有三分之一的物種將會滅絕，尤其淡水供應量的欠缺，使得全球的糧食作物產量銳減。另一方面伴隨著經濟狀況的改善，肉類的消費量相對增加，去年全球肉類總供應量達到二億五千八百萬公噸，據專家估算生產一公斤豬肉與牛肉分別需耗去三公斤與一公斤穀物飼料，使得全球超過三分之一的穀物及九○％的大豆被用做飼料，而不是直接供人類使用。預估到二○五○年世界肉類消費量會再增加一倍，屆時要生產的肉類與使用的穀物飼料也就愈多，在供需失衡的情況下，穀物的價格將再度飆漲，造成無法獲得足夠的食物來滿足身體起碼能量需求的人數將從目前的八億大幅攀高。

　海洋擁有豐富生物資源，被視為人類「第二糧倉」。估計全球約有十億人口依賴魚類及其它水生動物做為主要或惟一的蛋白質來源，人類對魚類需求隨人口增加而不斷提高（去年全球每人年平均水產品消費量為一六．九公斤，與一九九○年相較增加了二．一公斤）。然而受到氣候變遷、過度捕撈和汙染三個因素的致命性結合，全球漁業資源已日漸枯竭，因此須採取有效管理、合理開發利用、與改善海洋魚類棲息環境，來維護捕撈漁業的可持續發展，在可預見的將來海洋捕撈的數量將維持在九千萬到一億公噸，其他則有賴水產養殖供應。二○○六年，世界水產品的消費量為一．一○四億噸，其中五一七○萬噸來自於水產養殖，預計未來十年內養殖漁業將占全球食用魚總量的五○％。

　水產養殖被公認是未來動物性蛋白質重要的供應來源，其生產一公斤魚使用飼料低於二公斤，所產生的溫室氣體排放也較陸上動物低，且每公頃養殖藻類收成加工後可提煉二十公噸蛋白質，相當於四十公頃耕地年產大豆的含量，因此成為國際爭相推動的另一種「綠色」產業。而台灣水產養殖業已具備相當厚實的發展實力，理應有很大的發展空間與機會。過去養殖帶來龐大社會成本的付出，一直是國內水產養殖產業最被外界詬病之處。

　為避免重蹈覆轍並針對過去諸多缺失作出補救，政府應重新調整發展策略並立法推動「生態補償」制度，讓養殖生產業者有更多的誘因，主動減少養殖過程化學物質、藥物、抗生素等使用量，積極實施循環水再利用與養殖廢水排放前處理，減少對周遭海域的汙染。對於願意從事生態養殖方法，採與環境維持和諧的生產技術並尋求國際生態標籤認證的業者則給予適當的獎勵與補助，而這樣補助也符合WTO的綠色補貼規範。能如此放眼未來並未雨綢繆，相信台灣將會有更多的籌碼來因應氣候變遷所可能引發的糧食危機。

　（作者為陳李農改研究團隊執行長）

減稅與減薪

減稅與減薪

• 2008-11-27
• 工商時報
• 【工商小社論】

　減稅人人期盼，減薪最好不要發生，但當政府嚴重超支，兩者就必須一起考慮。理論上，政府支出規模決定財政收入需求，國民黨政府執政半年以來，債務增加逾7000億元，幾乎是半年稅課收入，業已創下紀錄。從總統副總統、各院長、各部會首長以下公務員普遍減薪，其實有必要列入政策考慮。

　馬政府在競選期間推出愛台12項建設，即應積極籌措長期財源，但實際上最近的施政卻以減稅為救急手段，加上接受克魯曼意見祭出大膽舉債救經濟口號，減稅與擴張性財政政策終於一起端上檯面。但政策上討好富人兼而討好窮人，舉世罕見。何況，目前全球沒有一個國家對富人減稅，英美甚至都有可能對富人加稅。我國卻為建立富人資產管理中心，正在研擬採取減免稅優惠來為富人減稅。

　馬政府決策高層要全民「共體時艱」，忍受失業、實質薪資減少等煎熬，但自己卻照領高薪，看在50萬失業人口及其家中眼裡，不僅辛酸而且諷刺。

　新加坡正在因為景氣停滯，政府感到自責而全員減薪，國民黨幾位有良心的立委業已公開呼籲馬政府跟進，決策官員應該儘快響應，一來減緩財政惡化壓力，二來也可以為不當削減富人稅收以致債留子孫，向社會大眾致意。

拚經濟不是這樣

熱門話題：拚經濟不是這樣
2008-11-27中國時報
【張炎銘／台中市（公）】

　貴刊登載〈公務員也來拚經濟〉一文，建議取消今年的公務員考績獎金，以這筆錢為消費券加碼，個人認為有待商榷。

　今年經濟不景氣，罪魁禍首是金融界金融商 品操作太過、財務槓桿失靈所致；怎麼公務員反成為替罪羔羊？景氣好時，民間廠商分紅如進斗金，怎不聞要為公務員爭取三、五個月考績獎金？景氣差，就要公務 員跟著犧牲，天底下可有此不公不義之事？公司賺錢，員工多分些；公司虧錢，員工少分些是天經地義，但過去賺錢時，可有公務員考績獎金增加制度？

　新加坡、日本等國公務員減薪，但比較他國與本國公務員的薪資待遇結構，我們有減薪的條件嗎？若將公務員薪資與國民所得相連結，個人不反對，但總不能說等到經濟不景氣時才來實施，景氣好時大家就忘了這回事吧？新加坡去年四月、今年一月加過兩次薪，台灣的公務員八年來加過幾次？

　再說「國民旅遊卡」 被認為是討好公務員措施，真是讓人哭笑不得、啞巴吃黃蓮。以前公務員因公務繁忙無暇休假，還可領「不休假加班費」，後來為節省經費，改為至少休假一星期， 國旅卡實施後，強迫休假二星期，也就是說以一萬六千元換二個星期「不休假加班費」，而且還要消費，不能落入私人口袋。我倒很希望回復從前沒有國旅卡時代， 不休假就直接發加班費！即使把公務員「特權化」，取消考績獎金，也只不過把消費券從三六○○元提高到五○○○元，如此就能「拚經濟」嗎？

大師捎來的偈

我見我思：大師捎來的偈

• 2008-11-27
• 中國時報
• 【晏山農】

　「美國政治現正處於一個相當可怕的局勢。美國人民幾乎對每一件事的意見都極端不一致，……意見相左的雙方對彼此沒有絲毫尊重，這並非文明人或具公民素養 之國民所應持有的心態。人與人之間已不再是自治民主的伙伴了，現今的美國政府宛如陷入一場戰爭。」這是應雷震民主人權基金邀來台進行兩場講演的當代法理學 泰斗朗諾．德沃金，在其《人權與民主生活》開宗明義的一段話。若把美國易為台灣，似乎也講得通。

　倒不是這種「東方同，西方同」的類推，所以德沃金就該受膜拜，因為台灣最不缺的正是政治評論家。德沃金反對數人頭的多數決民主，主張公民 應彼此視為政治事業的平等參與者，因而力主「伙伴式民主」；他對「至上美德」──平等的強烈關懷，使他對政府資源分配格外敏感；他對金錢介入政治的防 堵……凡此都有振聾發聵作用；不過，就像還沒學會蹲馬步，就妄想學九陰真經的武功，邯鄲學步的後果可以想見。德沃金的憲政自由理念是立於法學領域而拈出一 個「整全性」（Integrity）概念，也就是說，自由、人權、平等更都必須深扎在法律的土壤，他才能一以貫之的為其辯解、強力迴護。

　準此，德沃金能給予台灣的啟示，與其放在政治，毋寧落實於法治、法制之上。畢竟強調道德在法律原則中居重要地位的德沃金，對那個捨一切道 德原則但求保命的前總統而言，根本是低下的無緣者；而德沃金向來堅持不能因國安之名犧牲人權，這讓因「欽差大臣」來台而肇致「國家暴力」惡靈上身的藍朝新 君，也不可能成為悟道者。德沃金的化育對象應是各方都不滿意，而本身也滿腹牢騷的司法人員。問題不在於「司法獨立與否」這種低階層次而已，德沃金可以讓司 法人員省思的是：如何在「法律事實」的基礎上，法官們不妄言「自由裁量權」，而是依自由主義的道德原則來進行判決。

　這當然是極繁複的法學思辯體系，不過對台灣司法界最大的考驗是：德沃金認為法律是闡釋性的工作，而非規範性的學科。這對向來謹守六法全 書，近幾年更在處理棘手的政治案陷入「文字迷宮」的司法人員而言，才是最根本的挑戰，因為這涉及整個法學教育、司法人員養成的泥淖困境。其實，德沃金在挑 戰美國主流的法實證主義體系時，自身也難免成為各方箭靶。然而他秉其睿智和勇氣，終在公共論壇擎起不被澆熄的火把。那麼台灣司法界，能否捨棄媒體前逞雄的 假面，以德沃金為師呢？

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